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2021年使命安排

  2021年是中国共产党成立100周年,是周全扶植社会主义古代化国度新征程开启之年,也是“十四五”残局之年,做好本年使命意思严重。本年经济社会成长的首要预期方针是:地域出产总值增添6.5%摆布,全社会牢固资产投资增添5.3%,处所普通大众估算支出增添5%,住民人都可安排支出增添与经济增添根基同步,城镇挂号赋闲率节制在3%之内,单元地域出产总值能耗、首要净化物排放量降落幅度完成下级下达方针使命。为完成上述方针,重点抓好以下使命:

  (一)对峙扩展内需计谋基点,周全构建新成长款式。对峙扩展内需与深切供应侧打算性鼎新无机连系,加速构成需要牵引供应、供应缔造需要的更高程度静态平衡。

  出力扩展有用投资。对峙“名目为王、落地为要”,鞭策102个省郊区重点名目扶植攻坚,确保完成投资160亿元以上。聚焦根本步履办法、生态环保、民生保证、应急操持等范畴延续鞭策基建大会战,完成根本步履办法投资80亿元以上。果断不移鞭策招大引强和补链强链,引进制功课投资总额130亿元以上。聚力重点名目攻坚,鞭策一汽束缚南边新能源汽车基地、大唐热电冷联产、华兴玻璃增资等严重名目落地扶植,确保2020年引进名目开工率、投产率到达60%、30%以上。扩展制功课设备更新和手艺革新投资,财产技改投资增添8%以上。

  增进城乡花费进级。深切鞭策粤菜徒弟“1+5”系列工程[8]和夜间经济成长三年步履打算,以华盈广场、常安食街为载体加速扶植夜间经济会聚区,高规范打造斑斓村落河鲜美食风情街、沿江路滨河公园商业街等特点街区。培养强大文化、体育、安康、养老等幸运财产,增添办事花费范畴有用供应。鼎力成长电子商务,撑持传统商贸业数字化转型,鞭策线上线下花费融会成长,拓展高超产物营销渠道。强化市场次序羁系和花费者权利掩护,营建宁静安心花费环境。

  增强对外经济合作。周全到场粤港澳大湾区扶植,自动对接办事广深港澳,在系统体例机制层面自动摸索成立高效融入通道,更好地承接高端因素、高端财产和杰出本钱的辐射动员。落实稳外贸系列办法,撑持溢达纺织、万和电气等重点外贸企业开辟多元化市场。鞭策星亦供应链珠三角跨境电商商业港扶植,充实阐扬佛山跨境电商综合实验区、市场推销商业体例试点等平台感化,鞭策构成外贸成长新动能。

  (二)优化完美财产链,加速打造古代财产成长洼地。打好财产根本高等化、财产链古代化攻坚战,扶植更高程度的古代化财产系统。

  增进财产粗放会聚成长。经心绘制财产成长图谱,做大做强新资料、进步前辈设备制作两大千亿级财产集群,晋升成长纺织服装网www.vhao.net、安康食物、新能源汽车及零配件3个300-500亿级财产集群,培养强大氢能源财产集群,加速构建“2+3+1”财产粗放成长新款式。优化晋升佛山高新区高超园根本配套步履办法,鞭策沧江财产园成立国度级经济手艺开辟区取得新冲破,鞭策杨和一环西拓财产带、明城盈富财产园、更合小洞财产园进级扩容。加速“一镇一园”专精特新财产园扶植,确保中南高科智汇城、万洋空港众创城、平谦国际古代智造财产基地建成投产。

  鞭策财产链古代化。实行财产晋升工程,撑持海天味业、诚德新资料等财产链“链主型”企业展开强强连系、高低游整合,培养一批制功课领军企业、专精特新“小伟人”和“隐形冠军”企业,新增“小升规”财产企业30家,构成龙头企业牵引全链优化、“链主企业”动员全链受害的成长款式。鞭策数字财产化和财产数字化,加速滋润(佛山)国际信息港扶植,打算成长野生智能、大数据、5G等相干数字财产,培养强大数字经济新动能。对峙以数字化、智能化为导向赋能制作转型进级,深切鞭策“互联网+进步前辈制作”,鞭策10家以上企业实行智能化技改。

  成长强大古代办奇迹。培养成长聪明物流、古代金融、电子商务等出产性办奇迹,加速成长游览、康养等糊口性办奇迹,鞭策第三财产增添值占GDP比重稳步进步。鞭策安博国际物流园、宜家供应链华南商业中间等古代物流名目扶植,迷信打算古代物流步履办法系统和撑持系统。以成立国度全域游览树模区为引领,鞭策美的鹭湖丛林度假区、凌云花谷、陌上花开等重点景区扩展规模,晋升高超游览品德和吸收力。做活“游览+”文章,撑持盈香生态园打造国度级中小学研学理论教导基地,鞭策东洲鹿鸣小镇打造国度勾当休闲特点小镇,鞭策白色廉政文化教导基地、沧江水上综合勾当基地、小洞村成立国度AAA级游览景区,依靠白色、农耕、生态等上风本钱筹谋开辟休会式文旅名目,打造粤港澳大湾区生态康养目标地。加速成长古代金融业,完美当局性融资包管系统,赞助中小企业纾解资金压力。完美企业上市孵化基地、企业上市增进会等平台,鞭策企业上市取得新冲破。

  (三)深切鞭策立异驱动成长,出力完美科技立异系统。对峙把立异摆在成长全局的焦点地位,成立健全协同立异系统,出力打造科技强区、品德强区、人材强区。

  增强立异根本才能扶植。加速鑫创AI国际科创智谷、万方聪明城扶植,引进培养科技办事机构、研发中间、中试基地等立异平台,加速打造高超科技立异智汇城。鞭策高超(中科院)新资料财产研讨院,高超财产立异研讨院等科研平台做大做强,加速筹建新型机电电控研讨院,鞭策科技立异创业中间提质扩容。撑持龙头企业连系高校和科研院所组建产学研用连系体,连系展开财产链供应链“洽商”焦点手艺攻关。规模以上财产企业研发机构建有率到达56%以上。

  鞭策品德强区扶植。深实在行“以质取胜、手艺规范、品牌动员”三大计谋,鼎力搀扶企业专利立异、打造品牌、主导或到场规范制订正,万人发现专利具有量到达39.5件以上。稳固国度常识产权强县工程树模区扶植功效,增强常识产权缔造、操纵和掩护,增进发现缔造和转化操纵。更鼎力度晋升高企规模品德,高新手艺企业存量到达250家以上,规模以上高新手艺企业占比到达82%以上,标杆高新手艺企业到达9家。培养市级以上细分行业龙头企业4家。

  优化立异创业环境。鞭策“智汇高超”人材会聚工程,实行人材团队引进、大先生“归巢”和手艺人材培养等系列打算,通顺人材后代退学、医疗安康、住房保证等绿色通道,打造一支品学兼优、打算公道、本质杰出的财产立异人材步队。增强企业家步队扶植,营建尊敬和鼓励企业家做事创业的社会空气。高规范打造古代职业教导园,撑持广东职业手艺学院扶植高程度高职院校,撑持区高等技工学校成立技师学院、区职业手艺学校扶植高程度中职学校。深切职业教导办学系统体例和培训轨制鼎新,增强立异型、操纵型、手艺型人材培养,铸造一支高本质手艺人材雄师。

  (四)周全深切鼎新,增强开放成长新能源。用足用好鼎新开放“关头一招”,深切重点范畴和关头关键鼎新,为高超高品德成长注入新能源。

  扶植国际化法治化营商环境。延续深切“放管服”鼎新,进一步激起市场主体活气。以“放权强镇”为主导标的目的,鞭策更多本钱、更多权限、更多气力下沉到下层。鞭策政务办事“一网一门一次”鼎新[9],政务办事事变90%一网通办、60%异地可办、100%跨层联办、30%掌上即办。完成严重财产及高新手艺名目“拿地即开工”。深实在行“地区环评+清单式操持”、工程扶植范畴地区评估轨制[10],周全晋升审批操持效力。健全以“双随机、一公然”羁系[11]为根基手腕,以重点羁系为补充、以信誉羁系为根本的新型市场羁系机制,对新财产新业态实行容纳谨慎羁系。优化企业办事机制,实时调和处置企业成长中碰到的题目和坚苦,构建“亲而有度、清而无为、有求必应、无事不扰”的新型政商干系。

  鞭策因素本钱高效设置装备摆设。构建完美制功课高品德成长综合评估系统,争创广东省制功课“亩均效益”高品德成长综合评估鼎新试点,建成“亩均效益”大数据平台、财产舆图系统和规范地供应平台。鼎力盘活存量地盘本钱,完成拆旧复垦220亩、垦造水田1524亩。增强村级财产园革新进级和财产打算,开辟操纵好村落个人成长留用地。鞭策区镇国有企业重组鼎新,组建高建团体公司、交通团体公司两大平台,进步国有本钱设置装备摆设效力和经营才能。鞭策村落个人产权轨制鼎新,周全完成村落股分合作制鼎新,鞭策村落地盘经营权规范、规模、有序流转。加速“数字财务”扶植,周全实行估算绩效操持鼎新。

  周全到场粤港澳大湾区扶植。自动到场“双区”扶植与构建“一核一带一区”地区成长款式,用好“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制和广佛全域同城、“深圳科创+佛山财产”合作平台,延续深切与港澳广深在科技、金融、商业、文化、游览等范畴合作。复制推行省内自贸区和佛山粤港澳高端办事区等严重平台鼎新经历,深切鞭策商业和投资自在化方便化的鼎新步履,出力在构建双轮回新成长款式中育新机开新局。强化与市内各区交换合作,鞭策交通互联互通、财产配套合作、平台本钱共建、立异功效同享。

  (五)完美都会操持系统,修建古代都会新款式。强化系统看法,鞭策都会打算、扶植、操持向邃密化、高品德迈进,打造宜居宜游宜业的流派关键、故乡都会。

  鼎力鞭策交通大会战。尽力配合鞭策珠三角关键(广州新)机场筹建和广湛高铁、珠江肇高铁、佛山地铁2号线二期等轨道交通扶植。加速鞭策一环西拓南环、云勇公路、海华桥等重点交通名目扶植,确保高超小道景观革新晋升工程落成。经营鞭策“两区一港”[12]扩容提质,加速高荷港船埠扶植,打透明国路等3条都会断头路。

  晋升都会功效品德。高规范体例新一轮河山空间打算,深切鞭策“多规合一”,迷信规定“三区三线”[13],塑造独具岭南故乡特点、产城人融会共生的都会成长新抽象。鞭策都会形状打算优化,加速西江新城二期、三期扶植,系统经营生态水系、修建打算、功效业态,高规范鞭策明湖水利工程二期、古椰贝丘考古遗迹公园、综合档案馆扶植,强化对都会风采、都会色采、都会天涯线和都会灯光的指导管控,打造水清景美、生态调和的都会空间。鞭策海绵都会扶植,确保沧江水利关键重修工程宁静度汛,完成幸运楼片区、专业市场片区、宜丰街途径扶植及排水排污晋升工程。加速都会更新革新,对峙连片更新和微革新协同并进,加速沿江路以东片区扶植,鞭策三洲旧区、大成路片区革新取得本色性停顿,延续鞭策中间城区老旧小区革新,完成都会颜值与品德双晋升。

  鞭策聪明都会扶植。启动聪明都会经营操持中间扶植,在都会大众操持、大众办事、大众宁静、大众交通、民生奇迹等范畴实行聪明操纵名目。加速数字当局扶植,推行操纵“粤费事”“粤政易”等“粤系列”平台,鞭策数据同享、流程再造、操持立异。实行数字基建步履,鞭策“聪明杆塔+微基站”扶植,年内新建5G基站200个以上。

  (六)深实在行村落复兴计谋,培养绿色成长新动能。加速鞭策农业村落古代化,打好净化防治攻坚战,让生态优先、绿色成长成为高超的最亮丽底色、最光鲜上风。

  周全鞭策村落复兴。实行反动老区村落经济加速成长三年步履打算,深切鞭策“斑斓高超”大步履,尽力扶植富有岭南风味的精彩村落。启动国度古代农业树模区成立,鼎力鞭策农业“万亩千亩”工程,鞭策“万亩稻田”以崇步农业园区为焦点,打造5G稻田聪明物流园、种养综合生态树模基地、水稻主题公园;“万亩花草”以凌云花谷、陌上花开、盈香生态园扩建为重点,打造集花草出产、科研、游览为一体的古代花草财产带;“万亩坚果”以杨和大布、明城天湖山坚果莳植为重点,打造古代坚果莳植树模基地;启动“千亩茶园”“千亩粉葛”打算扶植。推行“龙头企业+庄家”“农人合作社+庄家”形式,年内新增农业龙头企业2家、农人专业合作社2家。实行农田水利步履办法扶植三年步履,新建高规范农田1万亩以上。鞭策农业大招商,年内引入4个以上超亿元严重农业财产名目,晋升农业成长品德效益。

  厚植高超生态上风。鞭策大湾区高品德丛林都会扶植,鞭策云勇国度丛林公园扩面提质,连系天然掩护地整合优化鞭策南蓬山丛林公园、三洲丛林公园打算扶植,扶植西江、西安河、娟秀河碧道19千米以上,进一步彰显高超生态上风。增强生态掩护与修复,启动水库集雨区清桉三年步履打算,完成凌云山生态修复,延续压加速生桉莳植面积2万亩以上,新增丛林面积3000亩。增强畜禽禁限养区操持,实在晋升养殖排污规范。加速鞭策环保科技小镇打算扶植。

  打好蓝天、碧水、净土保卫战。成立臭氧净化防控系统,鞭策氮氧化物和挥发性无机物协同减排,强化扬尘净化综合整治,力图臭氧浓度达标、PM2.5浓度坚持较低程度。鞭策“再造沧江”工程,综合展开68宗水库水质操持,鞭策高超河、杨梅河、西安河清疏整治,确顾全流域水环境品德延续改良。完成城镇排水步履办法扶植工程,新建污水管网24千米。完成村落糊口污水处置全笼盖。强化固体废料净化依法操持,掩护好一方净土。

  (七)增强和立异社会操持,打造共建共治同享社会操持新款式。树牢以国民为中间的成长思惟,尽力补齐根基民生保证短板,让国民大众的取得感成色更足、幸运感更可延续、宁静感更有保证。

  优化大众办事供应。深切鞭策“粤菜徒弟”“广东技工”“南粤家政”三项工程,培训各种手艺人材5000人以上。实行失业优先政策,兼顾抓好高校毕业生、城镇坚苦职员等重点群体失业。鞭策根本教导杰出平衡成长,新开普惠性幼儿园3所、新扩建义务教导学校2所,新增义务教导学位2970个。深切九年一向制办学,鞭策高超一中团体化办学、学前教导团体化成长,扶植高本质教员步队,增进教导公允成长和品德晋升。深切医联体合作,鞭策区国民病院实行高程度病院扶植“登峰打算”、区中病院加速扶植西医药特点高程度病院。增强大众卫生系统扶植,鞭策“广东省安康增进区”成立,确保经由进程国度卫生都会复审,鞭策更合建成国度卫生镇,省卫生村比例进步至90%。增强下层综合文化办事阵地供应侧鼎新,兼顾更多文化本钱到场到下层文化阵地扶植。环绕庆贺建党100周年主题,普遍展开“村落百花圃”“粤曲佳构展演勾当”“百村系列”等大众文化勾当。

  强化民生兜底保证。完美社会救济系统,落实城乡低保规范静态调剂机制,扩展低保救济笼盖面。深切为坚苦大众解困送暖和常态化机制,落实关怀关爱孤寡白叟、坚苦儿童、残疾人等特别坚苦群体的兜底保证。加速扶植居家社区机构相调和、医养康养相连系的养老办事系统,鞭策德爱养老办事中间投入经营。加速成长婴幼儿照护办事,新建1家以上树模性婴幼儿照护办事机构。鞭策以栖身证为载体的根基大众办事全笼盖,增进新市民更好融入高超。启动流离乞讨职员救济站扶植。落实适龄妇女“两癌”筛查使命。

  鞭策安然高超扶植。延续落实“外防输出、内防反弹”防控战略,绝不松弛抓好疫情防控各项使命,尽力保证全区国民大众安康宁静。对峙成长新时期“枫桥经历”,健全构建“1+3+X”的大众诉求办事系统[14],完美社会抵触胶葛多元防备调解化解综合机制,加速构建城乡社区操持新款式。立异村(居)民自治机制,鞭策村规民约积分操持,成立积分“红黑榜”公示轨制[15],加速构建自治、法治、德治“三治融会”下层社会操持系统。鞭策扫黑除恶常态化轨制化,深切展开严打凸起守法犯法专项步履,鞭策“以案治标”树模点及安然调和村(社区)扶植,打造珠三角最宁静地区。深切展开宁静出产专项整治三年步履,鞭策宁静出产范畴“八大专项整治”[16],果断停止重特大变乱产生。以成立国度食物宁静树模都会为管辖,增强食物宁静羁系,周全进步食物药品宁静保证程度。健全应急操持系统体例机制,增强应急救济步队扶植,周全晋升应急救济才能。

  列位代表,为实在处置好国民大众最关怀、最间接、最实际的题目,区当局普遍征集挑选了13件民生实事候选名目,构成书面报告,请列位代表审议并票选肯定10件民生实事变目,咱们将当真抓好落实,确保民生实事美满完成。

  迈上新出发点,开启新征程,当局使命必须有新景象形象新作为。咱们将果断落实周全从严治党请求,延续增强当局本身扶植,周全晋升当局操持才能。一是强化政治引领。旗号光鲜讲政治,深学笃行习近平新时期中国特点社会主义思惟,增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个掩护”,果断贯彻中间决议计划安排,和省委省当局、市委市当局和区委安排请求,确保当局各项使命一直沿着准确标的目的进步。二是强化法治思惟。延续鞭策法治当局扶植,严酷遵照法定权限和法定法式实行职责,健全依法迷信决议计划机制,增强和改良行政复议、行政应诉和行政法令使命。依法接管人大及其常委会的监视,自发接管国民政协的民主监视,自动接管监察监视、法令监视、社会和言论监视,让权利一直在阳光下运转。三是强化担任作为。延续鞭策风格扶植,鼎力宏扬自动作为、敢于担任精力,健全完美正向鼓励和容错纠错机制,果断降服使命不细不实、速率慢、效力高等风格恶疾,出力营建风清气正、做事创业的杰出空气。强化鼎新攻坚绩效考评,确保各项使命抓实生效。四是强化廉政扶植。落实周全从严治党请求和党风廉政扶植主体义务,强化对权利运转的限制和监视。严酷落实中间八项规定及实在行细则精力,驰而不断纠治“四风”。严酷节制“三公”经费利用。

  列位代表,新的蓝图已绘就,新的征程已开启。让咱们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,以闻鸡起舞、昼夜兼程、风雨无阻的紧急感,以逢山开路、遇水搭桥、抓铁有痕的精气神,尽力以赴首创高超高品德成长新场合排场,为谱写高超新时期追逐超出新篇章而尽力斗争。

  正文:

  [8]粤菜徒弟“1+5”系列工程:指环绕扶植天下着名的“粤菜粤厨名城”,周全实行“厨出佛山”粤菜徒弟培养工程、“寻味佛山”粤菜美食休会工程、“佛味鲜生”杰出粤菜食材扶植工程、“佛味秀天下”粤菜粤厨走进来工程、“佛游味劲”文旅餐饮融会成长工程5大重点工程。

  [9]政务办事“一网一门一次”鼎新:指企业和大众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场操持“最多跑一次”(一次)。

  [10]工程扶植范畴地区评估轨制:在特定地区规模内,对节能评估、交通影响评估、水土坚持计划、地动宁静性评估、地区环境影响评估等事变体例地区性专项评估报告,构成全体性、地区化评估评审成果,供给应进入该地区的扶植名目同享利用,慢慢完成地区评估取代每一个名目标自力反复评估。

  [11]“双随机、一公然”羁系:即在羁系进程中随机抽取查抄工具,随机遴派法令查抄职员,抽查环境及查处成果实时向社会公然。

  [12]“两区一港”:指荷城功课区、富湾功课区、客运港。

  [13]“三区三线”:三区指生态空间、农业空间、城镇空间三品种型的空间,三线别离指对应规定的生态掩护红线、永远根基农田掩护红线、城镇开辟边境三条节制线。

  [14]“1+3+X”的大众诉求办事系统:“1”指成立区大众诉求办事中间1个总平台,“3”指成立信访诉求办事中间、诉前息争中间和大众法令办事中间3个分平台,“X”指链接各本能机能部分的气力和本钱配合处置大众诉求。

  [15]积分“红黑榜”公示轨制:积分轨制即成立村规民约积分操持细则,按期停止积分挂号;红榜为褒扬榜,对遵照村规民约、表现凸起的人或事停止褒扬;黑榜为暴光榜,对不文化行动停止暴光。

  [16]宁静出产范畴“八大专项整治”:指风险化学品、消防、途径运输、交通运输(民航、铁路、邮政、都会轨道交通)、水上交通和渔业船舶、都会扶植、财产园区等功效区、风险废料等8个宁静专项整治。